“Bánh vẽ” sau gần 20 năm     

Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận địa điểm thuê đất Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại xã Quảng Vinh (nay là phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn) tại Công văn số 354/UB-NN ngày 5/2/2004; diện tích đất khoảng 5ha.

Ngày 19/5/2004, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 1642/QĐ-UBND thu hồi đất tại xã Quảng Vinh, huyện Quảng Xương giao cho Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện thuê; diện tích đất 63.345m² (đất thuê 51.865m² ; đất giao thông đường 4C, đường giao thông đối ngoại 8.489m²).

Năm 2007, do chủ đầu tư không triển khai thực hiện dự án, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 118/QĐ-UBND ngày 11/1/2007 thu hồi đất Công ty giao cho UBND xã Quảng Vinh quản lý.

Đến năm 2009, tỉnh Thanh Hóa một lần nữa chấp thuận cho Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện làm chủ đầu tư Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Nam Sầm Sơn (tên thương mại Mai Trang Resort Sầm Sơn), sau đó được đổi tên thành Khu nghỉ dưỡng Toàn Tích Thiện.

Hiện trạng của dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện thời điểm hiện tại.

Ngày 12/1/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 95/QĐ-UBND quy định việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tiền sử dụng đất đối với dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Nam Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính Thanh Hóa tại Tờ trình số 2956/TTr-STC ngày 23/12/2009.

Tiếp theo đó, ngày 26/11/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 4699/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng công trình Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện.

Cuối cùng, ngày 30/11/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 4774/QĐ-UBND về việc cho thuê đất, giao đất (đợt 1) để Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn.

Tổng diện tích đất được giao là 26.364m². Trong đó: 22.540m² cho công ty thuê đất để xây dựng khách sạn, nhà nghỉ biệt thự, nhà nghỉ gia đình, nhà lễ tân (2.812m² đất khách sạn, nhà nghỉ biệt thự, nhà nghỉ gia đình, nhà lễ tân và 19.728m² đất cây xanh, mặt nước, thể thao, giao thông nội bộ) và 3.824m² đất giao thông không thu tiền sử dụng đất (đất giao thông đối ngoại). Công ty đã được bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 và được ký hợp đồng thuê đất số 52/HĐTĐ ngày 20/3/2019 với UBND tỉnh Thanh Hóa; chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Yêu cầu công ty tập trung nguồn vốn để hoàn thành 

Theo Thông báo số 501/TB-CT ngày 6/5/2018 của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, tổng số tiền sử dụng đất Công ty Toàn Tích Thiện phải nộp là hơn 3,7 tỷ đồng; tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng được trừ vào tiền sử dụng đất là gần 1,9 tỷ đồng; tiền sử dụng đất còn phải nộp là hơn 1,8 tỷ đồng. Ngày 18/9/2018, công ty đã thực hiện nộp vào Ngân sách Nhà nước số tiền hơn 570 triệu đồng (đã được Cục Thuế Thanh Hóa xác nhận tại Văn bản số 4054/CT-HKDCN ngày 27/8/2020). Ba năm sau, tức ngày 18/6/2021, công ty mới nộp số tiền hơn 1,2 tỷ đồng, số tiền còn lại vào Ngân sách Nhà nước.

Theo nội dung Công văn số 8770/UBND-THKH ngày 24/7/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, thời gian khởi công xây dựng tháng 10/2018 và hoàn thành đưa dự án vào hoạt động tháng 12/2020 (thời gian thực hiện dự án là 27 tháng).

Vì nằm trong dự án nên nhiều hộ dân dù nhà cửa xuống cấp nghiêm trọng nhưng không được phép xây mới và khó khăn khi xin sửa chữa.

Ngày 24/7/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 8770/UBND-THKH về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện; theo đó: Thống nhất với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3523/SKHĐT-KTĐN ngày 12/7/2018: điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, cụ thể: Khởi công xây dựng tháng 10/2018, hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trong tháng 12/2020.

Tiếp đến, ngày 29/7/2019, công ty Toàn Tích Thiện tiếp tục gửi văn bản số 21/2019- TTT đến UBND tỉnh Thanh Hóa xin chấp thuận chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại TP. Sầm Sơn.

Chưa dừng lại ở đó, sau 11 năm kể từ ngày được chấp thuận lại dự án, ngày 28/01/2021, Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện tiếp tục gửi văn bản đề nghị xem xét, gia hạn thời gian đầu tư thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn.

Do dự án chậm triển khai, UBND TP. Sầm Sơn đã tiến hành kiểm tra, rà soát dự án này, kết quả, tại Công văn số 4563/UBND-QLDA ngày 3/12/2020, của UBND TP. Sầm Sơn cho biết dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện đến nay chưa thực hiện giải phóng mặt bằng là 1,47ha gồm 23 hộ gia đình, cá nhân và 9 ngôi mộ, trong đó có 10 hộ mặt đường 4C và 13 hộ ở các tuyến đường khác; công tác bàn giao hồ sơ liên quan đến dự án từ UBND huyện Quảng Xương chưa đầy đủ dẫn đến việc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, diện tích đã trích lục để lập thủ tục thuê đất (giai đoạn 2) là 14.289,2m², diện tích đã giải phóng mặt bằng là 1.783m², diện tích còn lại chưa đền bù giải phóng mặt bằng là 5.812,5m².

Ngày 1/8/2022, UBND tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 11102/UBND-KTTC giao Sở Tư pháp Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh, UBND TP. Sầm Sơn, UBND huyện Quảng Xương và các ngành, đơn vị có liên quan (nếu cần thiết), căn cứ các quy định của pháp luật, tiến hành rà soát lại trình tự thủ tục, căn cứ pháp lý để thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa trước ngày 31/8/2022.

Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa cho rằng, tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 đến nay, dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện mới chậm tiến độ sử dụng đất 15 tháng, chưa thuộc trường hợp vi phạm theo điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013.

Ngoài ra, tại Văn bản số 12935/UBND - THKH ngày 31/8/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa gửi Thường trực Tỉnh ủy Thanh Hóa về việc báo cáo kết quả kiểm tra làm rõ phản ánh tình hình thực hiện dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Toàn Tích Thiện cho thấy về tiến độ sử dụng đất theo nội dung Công văn số 8770/UBND-THKH ngày 24/7/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, thời gian khởi công xây dựng tháng 10/2018, hoàn thành đưa dự án vào hoạt động tháng 12/2020 (thời gian thực hiện dự án là 27 tháng).

Tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 đến nay, dự án đã chậm tiến độ sử dụng đất 15 tháng, chưa thuộc trường hợp vi phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 (chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng thuộc trường hợp phải thu hồi đất).

Đồng thời, UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện tập trung nguồn vốn để hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo mặt bằng quy hoạch đã duyệt, sớm đưa đất vào sử dụng theo quy định pháp luật đất đai.

Liên quan đến các dự án chậm tiến độ trên địa bàn, qua thanh tra, kiểm tra đối với 654 lượt dự án Thanh Hóa đã phát hiện 164 dự án chậm tiến độ quá 24 tháng, vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013. Trong đó, có 60 dự án được giao đất, thuê đất từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến nay.

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cũng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp theo nhiệm vụ, chức năng quản lý thực hiện rà soát các dự án đầu tư đã được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận đầu tư, có phương án kiểm tra, đôn đốc tiến độ, và kiên quyết thu hồi đối với những dự án chậm tiến độ, khắc phục tình trạng “dự án treo”. 

Nguyễn Thuấn