Đất đai được nhà nước quản lý theo các cơ sở pháp luật. Nhà nước cấp đất cho những chủ thể đáp ứng đủ điều kiện quy định, trong đó bước đầu tiên để được cấp sổ đỏ là xác định đo đạc diện tích đất.
Quy định về việc phân lô, bán nền trong Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) sẽ không cho phân lô, bán nền tại 105 thành phố, thị xã; tăng thêm 81 thành phố, thị xã trong đó có thành phố Thanh Hóa.