Theo Điều 4 Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, quỹ đất được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ đất do Nhà nước thu hồi, đất được giao quản lý mà chưa giao hoặc cho thuê.