Dự án được nghiên cứu với 6 khu chức năng gồm: Đất công cộng; đất thương mại, du lịch, dịch vụ; đất ở; đất giáo dục; đất cây xanh, quảng trường, mặt nước; đất giao thông, hạ tầng kỹ thuật.
Quy định về việc phân lô, bán nền trong Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) sẽ không cho phân lô, bán nền tại 105 thành phố, thị xã; tăng thêm 81 thành phố, thị xã trong đó có thành phố Thanh Hóa.