Thanh tra Chính phủ vừa công khai kết luận thanh tra việc thực hiện pháp luật quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, thanh tra các dự án, công trình có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị và thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

Thời kỳ thanh tra từ 1/1/2016 đến ngày 31/12/2019 (những nội dung liên quan có thể xem xét trước hoặc sau thời kỳ này).

UBND TP Kon Tum có dấu hiệu cố ý làm trái quy định để thửa đất của vợ nguyên Bí thư Thành uỷ có 4 mặt tiền

Tại kết luận, Thanh tra Chính phủ đã làm rõ hồ sơ đất của bà Nguyễn Thị Ánh (vợ nguyên Bí thư Thành ủy Kon Tum)  tại thửa đất số 144 tờ bản đồ số 26, diện tích 3.739,9m2, liên quan đến việc thu hồi đất để phát triển quỹ đất của dự án làm đường quy hoạch phường Ngô Mây, TP Kon Tum.

UBND TP Kon Tum ban hành Quyết định số 2661/QĐ-UBND ngày 13/6/2011 phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình đường phường Ngô Mây, trong đó vị trí đường số 11, 12 sai vị trí so với đồ án Quy hoạch xây dựng khu vực phía Tây suối Đắk Tod Rech.

Tuy nhiên, UBND TP Kon Tum vẫn ban hành các quyết định thu hồi diện tích 280,5m2 của bà Nguyễn Thị Ánh để làm đường giao thông.

UBND TP Kon Tum có dấu hiệu cố ý làm trái quy định để thửa đất của vợ nguyên Bí thư Thành uỷ có 4 mặt tiền.

Theo Thanh tra Chính phủ, điều này thể hiện sự tùy tiện, tạo điều kiện để thửa đất của bà Ánh có 4 mặt tiền như hiện nay với vị trí, lợi thế đặc biệt.

Ngoài ra, khi tính tiền sử dụng đất để chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở, theo quy định tổng số tiền sử dụng đất phải nộp khi chuyển mục đích 500m2 là 159 triệu đồng.

Thực tế, cơ quan thuế địa phương này chỉ tính tiền sử dụng đất là 35 triệu đồng là sai, tính thiếu tiền. Vì vậy cần phải yêu cầu bà Ánh nộp bổ sung 124 triệu đồng về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ.

Cũng theo kết luận, việc phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn TP Kon Tum còn tùy tiện, vi phạm quy định pháp luật. Việc cấp giấy phép xây dựng còn vi phạm Luật xây dựng, buông lỏng quản lý đất đai và quản lý trật tự xây dựng, để xảy ra tình trạng phân lô bán nền trái pháp luật; công dân sử dụng đất sai mục đích…

"UBND TP Kon Tum có dấu hiệu cố ý làm trái quy định, làm đường sai vị trí để thửa đất của bà Nguyễn Thị Ánh có bốn mặt tiền. UBND TP Kon Tum ban hành phương án 12 để hợp thức hóa (chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng) cho việc xây dựng không phép trên đất nông nghiệp" - thông báo kết luận thanh tra nêu rõ.

Cơ quan thanh tra cũng khẳng định "Hành vi làm đường giao thông sai quy hoạch để tạo cho thửa đất của bà Ánh có 4 mặt tiền; việc buông lỏng quản lý đất đai, trật tự xây dựng, có dấu hiệu hợp hóa cho việc phân lô bán nền tại thửa đất số 1, tờ bản đồ số 7, hẻm 168 đường Duy Tân, phường Trường Chinh, TP Kon Tum, trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định".

Giao đất không đúng đối tượng

Qua kiểm tra 4 huyện (Kon Rẫy, Kon Plông, Sa Thầy, Ngọc Hồi) về công tác quản lý đất công, đất công ích, cơ quan thanh tra nhận thấy địa phương chưa tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh, vi phạm trình tự, thủ tục quản lý đất đai. Trên địa bàn toàn tỉnh có 3/6 đơn vị có quỹ công ích với tổng diện tích hơn 300ha được cấp huyện giao cho các xã, phường quản lý. Qua kiểm tra, đơn vị thanh tra nhận định việc quản lý, sử dụng đất cấp huyện chưa chặt chẽ, buông lỏng, dẫn đến sử dụng đất chưa đúng. Nhiều cá nhân còn nợ tiền thuê đất, với số tiền hơn 300 triệu đồng.

Có sai phạm trong việc giao đất, cho thuê đất. Cụ thể, tại TP Kon Tum có tình trạng giao đất vượt hạn mức; giao đất cho 43 trường hợp không thuộc đối tượng tái định cư, gây nguy cơ thất thu cho ngân sách hơn 3,5 tỷ đồng. Tại huyện Đắk Hà  giao đất không qua đấu giá đối với quỹ đất nhỏ, lẻ cho 85 trường hợp trong thời gian dài. Đáng chú ý, một số công chức của huyện này được giao diện tích đất lớn và nhiều trường hợp được giao đất để ở, nhưng thực tế không có nhu cầu. Các huyện Ngọc Hồi, huyện Kon Rẫy có tình trạng giao đất không qua đấu giá.

Qua kiểm tra, cơ quan thanh tra phát hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở khu vực đô thị tại 5 huyện, thành phố Kon Tum, Đắk Hà, Ngọc Hồi, Kon Rẫy, Sa Thầy cũng có dấu hiệu vi phạm.

Đối với các dự án có vốn đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Kon Tum, nhiều sai phạm cũng đã được phát hiện trong quá trình thanh tra; việc xử lý các dự án chậm tiến độ, dự án đầu tư không hiệu quả trong đó, có 54 dự án Sở Kế hoạch và Đầu tư không theo dõi, dẫn đến không tham mưu chấm dứt hoạt động theo quy định, gây lãng phí, thất thoát. 

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra những vi phạm trong quản lý vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Đặc biệt, việc xây dựng, phê duyệt, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Theo đó, thời kỳ trên, địa phương này có quyết định chủ trương đầu tư đối với một số dự án không rõ xác định thời gian, nguồn vốn, tiến độ thực hiện dự án, vi phạm quy định của Luật Xây dựng 2014; vi phạm một số nghị định và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 1792 ngày 15/10/2011.

Trong đó, cơ quan thanh tra có điểm danh một số dự án như dự án bố trí dân cư tại xã Đắk Hring (huyện Đắk Hà), dự án kè chống sạt lở sông Đăk Bla, 2 dự án đường giao thông trung tâm thị trấn huyện lỵ Kon Rẫy và đường cứu hộ, cứu nạn từ thị trấn Đắk Rve đi xã Tân Lập, Đăk Ruồng, Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy do UBND Kon Rẫy làm chủ đầu tư…

Cơ quan thanh tra cũng cho rằng, việc UBND tỉnh Kon Tum giao Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện nhiệm vụ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá tại dự án tổ hợp thương mại, vui chơi giải trí và nhà phố do Công ty Cổ phần Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư là sai, vi phạm Nghị định số 151 của Chính phủ và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra những sai phạm tại các dự án Khu dân cư Hoàng Thành; dự án đầu tư xây dựng siêu thị Co.opmart Kon Tum; dự án thủy điện Đăk Psi. Những dự án trên có nguy cơ gây thất thoát tài sản của nhà nước…

Từ kết quả thanh tra như trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum tiến hành kiểm điểm trách nhiệm của UBND tỉnh và các cá nhân liên quan; giao các cơ quan chức năng xử lý số tiền vi phạm phát hiện qua thanh tra gần 200 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền hơn 150 tỷ đồng.

Đối với thửa đất của bà Nguyễn Thị Ánh, vợ ông Lê Đình Quang, nguyên Bí thư Thành ủy Kon Tum có 4 mặt tiền độc nhất vô nhị, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum chỉ đạo xử lý hành vi làm đường giao thông sai quy định, trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan chức năng xử lý.

Đồng thời, kiến nghị lãnh đạo địa phương chấn chỉnh công tác quản lý sử dụng đất, nhất là xây dựng và ban hành điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý sử dụng đất công ích.

Với các nội dung trong kết luận thanh tra, Phó thủ tướng Lê Minh Khái cũng yêu cầu UBND tỉnh Kon Tum thực hiện các nội dung kết luận, xử lý nghiêm các sai phạm, không để thất thoát tài sản nhà nước.

An Tú